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4月25日，集团召开深化改革工作推进会，贯彻落实省委省政府、省国资委进一步推进国企改革工作要求，对集团2017-2019年深化改革工作进行部署安排。会议要求集团上下切实增强政治责任感和时间紧迫感，以更强烈的责任担当和更大的勇气智慧，不断探索创新，加快推动改革，开创集团深化改革新局面。

省国资委副主任樊建军，省国资委改革改组处处长邓林、副处长简政，省政府派驻集团监事会主任邓德贵、副主任雷廷到会指导。集团党委书记、董事长叶新平作动员讲话，集团党委副书记、总经理周友文主持会议，集团领导陈克军、石俊云、刘跃龙、林萍、谈毅、吴正伟参加会议。

会上，樊建军副主任充分肯定了集团近年来对我省经济和社会发展、增强国有经济地位等方面做出的贡献和前一阶段改革工作成绩，全面分析了当前国企改革形势，对集团深化改革工作提出要求，强化组织领导，妥善处理六种关系，规范有序推进工作。

樊建军副主任指出，当前建工集团的改革已经进入深水区和攻坚克难阶段，公司制改造未完成、法人治理结构不完善、内生改革动力不足等问题一定程度上影响了员工的工作积极性和创造性，加上前一阶段改革遗留问题的影响，如土地处置、水电改造、人员分流、社区移交等，严重制约了企业发展。

樊建军副主任强调，本次会议目的就是为了解决改革进入深水区的难点问题，既是集团深化改革工作推进会，也是动员会、命令发布会和执行实施会，集团上下必须从战略高度上充分认识改革的重要性和必要性，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，统一思想，凝聚共识，敢于担当，勇于创新，下大力气推进深化改革各项任务。

樊建军副主任从“强化组织领导、妥善处理六种关系、规范有序推进工作”三个层面对集团深化改革工作提出具体要求。

首先，通过“六个强化”强化组织领导。一是强化领导工作。建工集团及所属各分子公司要按照省委省政府的要求成立以党委书记、董事长或法人代表为组长的改革工作小组，切实把思想和行动统一到省委省政府、省国资委的部署要求上来，统一到建工集团改革工作部署上来。各单位要把本次会议精神和要求层层传达到位，确保思想统一、工作到位。二是强化党的建设。改革过程中要充分发挥党的核心作用、党组织的堡垒作用、党员的先锋模范带头作用，把党的领导、党的建设融入到企业的各个组织和管理过程中。三是强化依法决策。建工集团的各项决策必须按照相关政策和制度要求，依法依规依程序到位，坚决落实党委会、董事会、职代会、“三重一大”等决策程序。四是强化工作责任。要明确集团领导、各单位主要负责人、各部门负责人的工作责任，将具体责任明确到人，建立目标清单、责任清单、问题清单。五是强化节点调度。建立工作台账，明确时间表，明确督查部门，建立督办督查机制、定期或不定期调度机制、年终考核机制和期间考核机制，保证各项工作在规定节点按时完成。六是强化部门协调。各单位要在集团的统一协调指导下，加强与政府相关部门的沟通，及时汇报解决相关问题，争取政策资金支持。

其次，要妥善处理好六种关系。一是处理好国家、股东、企业和个人的责权利关系。二是处理好与省、市、县、区各级政府的利益关系，按照有利于推动改革、有利于保护企业职工利益、有利于国有资产的保值增值、有利于协同发展的原则处理。三是处理好资产处置、成本筹措等工作关系，特别是土地处置、棚改区改造和市政建设之间的均衡关系。四是处理好整体与局部、集团和分子公司的协同关系，保证集团上下政策一致、做法一致。五是处理好改革、生产、发展、稳定的关系，在抓好改革的同时，确保企业的生产经营，推进发展和稳定工作。六是处理好效率、效益、增效和效果的关系，通过近三年的改革要实现企业人均生产率的提高，创造水平的提高，改革工作要做到让职工群众满意。

最后，要按照“六个坚持”规范有序推进工作。一是坚持领导挂帅，联动推进，各单位主要负责人要亲自摸底排查、亲自抓方案制定、亲自抓督查落实、亲自抓问题处理，要把责任落实到各部门、各单位具体人员，层层压实责任。二是坚持目标引领，分类推进，在深化改革中运用好“加减乘除”，要按照“资产归类、产业归集、主业归核、区域归合”的思路，按照“同板块、同业务、同市场、同区域”的要求抓好分子公司整合；要大力压缩管理层级、精简法人单位和非法人单位，特别是对各三级单位收入规模、利润规模、业务定位达不到标准的，要实时淘汰整合；要积极引进战略投资者、逐步扩大混合所有制试点、探索员工持股、加快企业证券化；要坚决出清“僵尸”企业，处理好不良资产、不实资产、低效资产、无效资产，止住出血点，实行债转股，处理好改革遗留问题；要进一步加强企业现代化建设，完善法人治理机构，把党的建设嵌入到公司章程，前置到公司决策中，在做好“加减乘除”的同时取得发展先机。三是坚持纵横对接，协同推进，各单位改革必须协同推进，保证政策一致、方法一致，对特殊情况的处理必须统筹全局思考，确保改革整体推进。四是坚持政策配套，规范推进，集团整体改革政策必须平衡一致，对改革中面临的不同情况要认真研究，配套和完善相关政策；要深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立员工能上能下、能进能出、薪酬能高能低的良性机制。五是坚持问题导向，示范推进，要建立问题清单、责任清单，对不同的问题进行探讨研究，结合实际提出具体pg电子模拟器官网的解决方案，实事求是地予以解决。六是坚持主体责任，考核推进，要把改革工作完成情况纳入党建工作考核、干部任命考核、“两个责任”落实、绩效考核和任期考核等工作范围。

樊建军副主任表示，省国资委将大力支持、指导、帮助、督查集团改革工作，建工集团要加强与省政府改革办、国资委改革处的沟通对接，加快推动深化改革，成为省管国企改革样板，走在全省国企改革前列，为省管国企改革创造可复制、可推广的经验。

集团党委书记、董事长叶新平指出，当前集团正处于改革的攻坚期、发展的关键期、党建的夯实期、反腐的特殊时期，各种矛盾、困难和繁重任务叠加，集团上下要同心同德，在集团党委的坚强领导下，下定决心抓改革，坚定信心谋发展，全力以赴推进各项工作。

对集团深化改革工作，叶新平书记强调：

一要以勇于担当的信心和决心迎难而上，勇往直前。要认真贯彻上级指示，把上级党委对我们的殷切期望当做前进的目标和动力，展示国企应有的担当和作用。要全面落实领导责任，改革工作是“一把手”工程，各级主要领导要抓思路，统筹各项改革任务；抓调研，使改革方案有底气，接地气；抓推进，凝聚改革共识，形成改革合力；抓落实，打通关节，疏通堵点，破除阻力。要始终坚持党的领导，在集团深化改革过程中，要始终坚持两个“一以贯之”，全面落实党组织的政治核心和领导核心作用，把党的领导融入到公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

二要以踏石留印的胆识和气魄咬定目标，突破重点。要坚持“十四五”进入世界500强的既定目标不动摇，坚定实施创新、转型、升级的发展战略，构建“一体两翼”业务新格局。要咬住对标企业找差距，积极与行业先进企业对标，与外省省属施工企业对标，与体制机制好的企业对标，扬优势，补短板，求改进，铸造永恒的湖南建工品牌。要务求重点工作有突破，下阶段要将工作重心放在公司制改造、压缩管理层级、剥离企业办社会职能、人员安置分流和社会保障、资产归核和资产处置、二级机构混合所有制改造和股份制改造等方面，按照省国资委提出的工作要求和时间节点全力以赴推进。

三要以善作善成的自信和担当抢占市场，全面发展。当前集团改革改制工作任务繁重、生产经营工作形势严峻，各单位必须一手抓改革改制、一手抓生产经营，积极推动改革措施的精准落地、形成改革发展的良性互动、切实抓好新常态下的生产经营管理，坚持脚踏实地、勇于担当、善作善成，着力扫清前进道路上的障碍和困难，取得改革改制和经济发展的全面胜利。

会上，集团副总经理谈毅对集团2017-2019年深化改革工作方案进行详细解读，明确了集团在公司制改造、压层级减法人、剥离企业办社会职能、人员安置分流、资产归核与资产处置五个方面的重点工作部署、目标和措施。谈毅副总经理要求各单位要紧紧围绕这五项重点工作，统一思想、凝聚共识，瞄准症结、找准方案，落实责任、齐心协力，以人为本、确保平稳，加快完成省政府、省国资委赋予的历史使命，开创集团改革新篇章，为集团下一步发展奠定良好基础。

会上，集团四公司代表所属各单位就进一步落实深化改革工作进行表态发言，表示将高度重视改革工作，加强组织保障；突出重点任务，严控时间节点；加强协调沟通，争取政策支持；依法依规操作，维护大局稳定。

据悉，根据集团2017-2019年深化改革工作方案安排，集团总公司将于2017年上半年完成公司制改造，改组成立“湖南建工集团有限公司”，2017年下半年完成由总公司受权经营管理的全民所有制企业的公司制改造工作；加快处置低效无效资产，盘活存量资产，做大集团资产规模。

集团各管理部室部长，集团派驻各子公司监事会主席，集团所属各单位班子成员及相关部门负责人，本部各经营单位主要负责人，三级单位负责人代表参加会议。